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「大新竹風光計畫」可行性評估及先期規劃委託技術服務案期末報告
  • 發佈時間:103-07-17
  • 最後更新日期:103-07-17
  • 分類:工務類
  • 發佈單位:工務處

頭前溪為新竹縣市的重點河川,而大新竹風光計畫基地即位於頭前溪流域以北,豆子埔溪以南,頭前溪橋西側之16.8公頃之土地。
考量國家發展委員會之國土空間發展政策綱領,為推動城鄉永續發展,提升國土美質,營造創意城鄉環境,透過跨域合作、資源整合,形塑城鄉獨特風貌,本計畫蒐集自然環境及社經人文資料,並分析上位計畫與相關計畫,整合區域宏觀視野、地區性發展特質及基地發展潛能,擬定三方案分別為:(1)國際棒球園區(2)低碳創新園(3)汽車生活城,核心規劃理念為整合綠能生態、運動休閒、滯洪功能與地方產業發展。
經過計畫方案比較研究,提出單核多面之布局方式,單核即強調計畫區之主要機能,以棒球場為核心主軸,並融入相關商場與餐飲服務,另配合棒球場,透過低碳文創產業、綠能、生態、滯洪呈現多面向的空間機能。
棒球園區規劃中包含一座國際標準棒球場及副球場,文創園區佈設於左側浮覆地中,除以文創產業為主外,亦配合低碳生態理念,扣除必要汽車通道外,將以自行車與人行步道為主,並串連基地周邊豆子埔溪自行車道系統。此外,計畫基地內公共建物與設施朝LED照明、雨水貯留以及綠建築等方向進行規劃,舖面則以植草磚或透水性材質之地磚舖設。園區內另設有生態景觀滯洪池及隔離綠帶等。
本方案擬定後進行計畫可行性、環境影響可行性、土地取得可行性及財務可行性評估。評估結果顯示本計畫之發展重點:棒球及文創產業具市場可行性;本計畫需辦理環境影響評估;土地取得主要參照「關於浮覆地及道路溝渠廢置地所有權歸屬處理原則」;財務部份建議採棒球場OT、文創區BOT方式進行開發。
財務部份經分析結果,球場及文創設施均採BOT方式辦理時,計畫自償率僅約49%,且股東權益投資報酬率僅0.59%遠低於預期報酬6%,顯示對民間投資人不具投資效益。因此在棒球場改採OT、文創區維持BOT方式辦理時,計畫自償率達104.72%,惟股東權益投資報酬率4.65%仍未高於6%的設定值,對於在市場面的投資人而言將會對投資報酬要求較高的投資人不具投資誘因。如欲提高計畫財務的可行性,若以球場及文創設施均採BOT方式辦理,可透過提高附屬事業商業設施規模達6500坪以上,或是計畫採球場OT+文創設施BOT方式辦理時,在不增加相關投資規模條件下,積極規劃球場場地地出租使用率達165場(年租率約45%)以上,兩者均可使整體計畫財務滿足股東權益報酬率6%的要求水準。
本計畫時程預定於104年3月堤防完工後,依序辦理土地取得、開發許可及環境影響評估,並進行招商作業及興建工程,預計於108年可開始營運。